Avviso Pubblico per affidamento servizi per la redazione del Piano Urbanistico Generale (P.U.G.) (comprensivo della necessaria Relazione Geologica) e della relativa valutazione ambientale strategica (V.A.S.)
Scadenza 12 Febbraio 2015
Con riferimento alle segnalazioni pervenute presso l’Ordine e riguardanti l’Avviso Pubblico per affidamento servizi per la redazione del PUG del Comune di Santa Cesarea Terme, si rende noto agli iscritti che tramite il nostro legale abbiamo provveduto ad inoltrare formale diffida all’amministrazione ex art. 243 bis D.lgs. n. 163/06, contestando in particolare la formulazione del bando nella parte in cui integrava una potenziale violazione del divieto di subappalto della relazione geologica e richiedendone l’immediata rettifica e/o integrazione.
In riscontro ed accoglimento della diffida, il Comune ha immediatamente trasmesso al nostro legale “l’Avviso di precisazione del bando e proroga termine di presentazione delle domande” che si allega, con il quale si precisa che con riferimento all’art. 1 del bando, la disposizione ivi contenuta deve essere intesa “nel senso che in virtù dell’art. 91 comma 3 del D.lgs. n. 163/06, il soggetto partecipante è tenuto, a pena di esclusione, ad indicare espressamente nell’offerta le generalità del geologo affidatario dell’incarico (…) o come figura professionale all’interno della compagine partecipante alla gara ai sensi dell’art. 90 D.lgs. n. 163/06 ovvero come incaricato dal partecipante secondo le tipologie di rapporto professionale ammesse dalla legge“.
A tal proposito si ritiene utile specificare ulteriormente che il riferimento contenuto nell’Avviso Comunale all’incarico secondo le tipologie di rapporto professionale ammesso dalla legge dev’essere inteso nel senso che il rapporto in questione si concretizza: a) nell’inclusione del geologo nel raggruppamento temporaneo ovvero nell’incardinazione stabile del medesimo nelle società di ingegneria; b) nella contrattualizzazione del geologo quale consulente esterno, tramite incarico ad hoc; c) nel rapporto di impiego alle dipendenze del soggetto concorrente, in forma singola o associata.
Secondo principi ormai pacifici in giurisprudenza, infatti, il rispetto del divieto di subappalto non è assicurato dalla circostanza che il bando si limiti genericamente agli aspiranti concorrenti di indicare preventivamente il nome del geologo, in quanto ciò non chiarisce le modalità tramite le quali viene definito il rapporto giuridico tra il progettista e il geologo incaricato di redigere la relazione geologica. E’ al contrario necessario che vengano stabilite in via preventiva le condizioni e le modalità di svolgimento dell’incarico, compresa la predeterminazione del relativo compenso.
Si suggerisce pertanto agli iscritti interessati di scegliere, ove sia necessaria una precisazione in ordine a quanto già eventualmente trasmesso nel senso richiesto dall’avviso del Comune, una delle modalità suindicata di modo che la domanda di partecipazione possa ritenersi conforme alla lex specialis ed evitare così il rischio di incorrere nella sanzione di esclusione cui fa riferimento lo stesso Avviso. La presente viene nel contempo inviata per conoscenza anche al Comune di Santa Cesarea, ai fini di una corretta interpretazione delle clausole del bando da parte della Commissione di gara “.
1 Avviso Pubblico2 Diffida dell’Ordine3 Precisazioni e proroga termini